MARCO CONCEPTUAL
IMPORTACION:“Es un régimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo.”De igual forma se considera importación la introducción de mercancías procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio aduanero nacional en los términos previstos en el Decreto 2586 de 1999.
EXPERTACIÓN:“La salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas al exterior, además de la prestación de servicios, efectuada en determinadas condiciones."
ARANCEL: “Un arancel es el impuesto, tasa o contribución.Que pagan los bienes que son importados a un país.“
“es el desarrollo de una política económica en la que, para proteger los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales productos extranjeros mediante la imposición de aranceles e impuestos a la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable.”MARCO HISTORICO
La historia que enmarca las relaciones comerciales entre Colombia y Venezuela, ha sido caracterizada por un sin número de situaciones que evidencian las grandes divergencias que existen a nivel cultural, social, político y económico.
Estos conflictos han generado grandes problemas que repercuten directamentamente en los índices de crecimiento y desarrollo de ambos países y aunque las condiciones han sido reguladas en pro de un beneficio mutuo persisten ciertas dificultades que no permiten el aprovechamiento máximo de las oportunidades que se presentan a nivel comercial.
a continuación se presentan algunos hechos históricos que han sido determinantes en la historia de las relaciones de estos países.
El TRATADO POMBO MICHELENA (firmado el 1° de agosto de 1833): primer tratado bilateral a partir de la independencia, buscaba reglamentar el comercio y fijar fronteras. Se considera que este fue el primer paso para que las relaciones entre estas dos naciones se tornaran bastante hostiles pues Venezuela proponía que Colombia le cediera tres cuartas partes de La Guajira; la no aceptación y legitimación del tratado por parte de Colombia fomento un inconformismo y desato una problemática política que abono a la incapacidad de integración y un buen entendimiento entre ambos países
El tratado ROMERO POMBO (firmado en 1842): consistió en una reestructuración del TRATADO POMBO MICHELENA con el fin de promover mayores beneficios para ambos países y de manera mucho más equitativa mediante la adopción de una zona de libre comercio; sin embargo el fracaso de este tratado se dio por el desarrollo económico de cada nación y por el grado de complementariedad que en su momento eran demasiado pobres.
PACTO DE SITGES (en Colombia) y PACTO DE PUNTO FIJO (en Venezuela): estos pactos generaron hacia los años de 1958 un intercambio más visible, de igual forma la cooperación durante este momento histórico fue constante.
La necesidad de pertenecer a un mercado común entre los países latinoamericanos motivó la creación de LA ASOCIACION LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO (ALALC) la cual se fundó hacia los años 60´s, y se suscribió Colombia (en 1961) y Venezuela (en 1966).
La DECLARACION DE BOGOTÁ (en 1966): estableció un marco general con respecto a la integración comercial.
EL ACUERDO DE CARTAGENA (en 1968-1969): acuerdo precursor del PACTO ANDINO (conformado por Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Chile.) Venezuela por su parte se suscribió al Pacto en 1973 y se retiro en 2006.
En los años 70´s la bonanza petrolera y cafetera de Venezuela y Colombia respectivamente incentivaron fluctuaciones positivas en las balanzas comerciales de los países que circundan el hemisferio.
La década de los 80´s, llamada la década perdida enmarco hechos importantes, como una fuerte crisis económica en Venezuela que debilito el nivel de intercambio binacional, situación que acentuó nuevamente el ambiente político hostil entre ambos países especialmente por el conflicto derivado de la falta de claridad en cuanto a los límites fronterizos. A partir de estos hechos las estrategias de los países se fundamentaron en tácticas de guerra y amenazas que mostraban el poder y por otro lado apaciguaban la problemática interna de Venezuela (como estrategia para que los medios de comunicación direccionaran sus miradas hacia el conflicto y no hacia la situación económica critica de Venezuela, por su falta de inversión y bajo nivel de confianza, traducido en la crisis económica); la forma más viable y contractiva que encontraron para mejorar sus relaciones binacionales fueron: EL CONVENIO BASICO DE COOPERACION TECNICA Y CIENTIFICA, LA COMISION DE INTEGRACION FRONTERIZA COLOMBO-VENEZOLANA (COMBIFROM) Y EL ACTA DE SAN PEDRO ALEJANDRINO.
CRONOLOGÍA DE LOS MOMENTOS MÁS CRÍTICOS EN LAS RELACIONES COLOMBO VENEZOLANAS
• Se debe recordar que durante el gobierno de Andrés Pastrana (1998-2002) se presentaron diferentes situaciones que vinculan a las FARC con Caracas.
ELEMENTOS DE REFERENCIA
MARCO TEORICO
A continuación se efectuó una pequeña exposición sobre dos autores que hacen sus respectivas apreciaciones sobre las relaciones colombo- Venezolanas, direccionando sus puntos de vista a las complejas situaciones que incentivan los roces entre las naciones.
MAURICIO PLATA critica y analiza las relaciones comerciales, políticas y diplomáticas desde una perspectiva bastante negativa y es así que plantea esto:
"Chávez es por decir lo menos un tipo BIPOLAR, o un criollo ejemplo del Dr Jekyll and Mr Hyde pues al tiempo que dice amar al hermano pueblo colombiano está mandando batallones a la frontera y amenaza con ¨prender los Sukhoi¨ para bombardearnos; dice que quiere la paz en Colombia pero recibe con abrazos de hermandad revolucionaria a los guerrilleros de las farc en el palacio de Miraflores; llama mafioso al presidente colombiano para después abrazarlo y decirle hermano; habla del importante papel de los empresarios colombianos en el abastecimiento y desarrollo de Venezuela, para después expropiarles sus empresas, ordena cancelar las importaciones desde Colombia hasta que lleguen a cero y hacer quebrar a muchos ordenando no pagar las deudas de los productos que se le vendieron; dice que los colombianos somos unos grandes trabajadores y unas buenas personas pero son escandalosas las cifras de colombianos retenidos por los fuerzas venezolanas, o qué tal los colombianos que aparecen asesinados por grupos extremistas chavistas?, o a los que acusa de tomar fotos para atentar contra la infraestructura energética venezolana, cuando esas avejentadas hidroeléctricas son inservibles y no tienen ni agua para generar energía?
Hay que tener mucho cuidado con este loco del Chávez, es apenas lógico que su deseo de restablecer relaciones con Colombia obedece a la necesidad que tiene de reabastecer a su pueblo de productos colombianos que le calmen el hambre, tiene que hacerse el bueno y ¨rechazar¨ a la guerrilla colombiana como parte de su estrategia de defensa ante las acusaciones que hay pendientes ante la OEA, viene época de elecciones en Venezuela y tiene que acallar a sus opositores que le reprochan una serie de fracasos y abusos.
Confiamos en que el Presidente Santos no le ¨coma cuento¨ y por el contrario no olvide que lo crucial de este momento es que Chávez tiene la necesidad de negociar y la prioridad para Colombia es que Chávez se comprometa a sacar a las farc de su territorio y no ofrecerles más apoyo…………………. Pero la verdad y me perdonarán lo escéptico, eso no va a pasar; la apuesta de Chávez por sumir a América Latina en la miseria del socialismo del siglo XXI es demasiado fuerte y la guerrilla colombiana es aliada fundamental para su proyecto."
En segundo lugar el profesor de política internacional de la London School of Economics (LSE), Francisco Panizza, la ruptura de relaciones diplomáticas entre ambos países es "el último paso" que se puede tomar a nivel diplomático.
La medida surge tras el agotamiento de otras decisiones previas como el llamado de embajadores a consultas, notas de protesta, etc.
En este sentido, la medida antecede una situación de "guerra" entre ambos países, escenario que no está planteado en este caso, indicó Panizza.
Panizza afirmó que los recursos de que dispone el Derecho Internacional involucran desde el punto de vista de manejo de los intereses de ambos países, la posibilidad de que éstos sean manejados a través de la embajada de un tercer país. "Colombia y Venezuela son integrantes de la Unasur, por lo que en mi opinión, esta instancia puede ser la indicada, la natural, para servir de mediadora"
En este sentido, la medida antecede una situación de "guerra" entre ambos países, escenario que no está planteado en este caso, indicó Panizza.
Panizza afirmó que los recursos de que dispone el Derecho Internacional involucran desde el punto de vista de manejo de los intereses de ambos países, la posibilidad de que éstos sean manejados a través de la embajada de un tercer país. "Colombia y Venezuela son integrantes de la Unasur, por lo que en mi opinión, esta instancia puede ser la indicada, la natural, para servir de mediadora"
COYUNTURAS INTERNAS
COYUNTURA INTERNA VENEZOLANA
El Paro Petrolero de 2002-2003, consistió en una huelga generalizada en contra del gobierno del presidente Hugo Chávez, que promulgó una paralización de carácter indefinido en las actividades económicas.
De igual forma se suma a este momento crítico en la economía venezolana el golpe de estado del 11 de abril de 2002 que genero una precipitada fuga de capitales, especulación y evasión fiscal. Repercutiendo en gran medida en la principal fuente de ingresos del país (la industria petrolera) logrando con ello decrecimientos superiores al 20% a finales del año 2002 y principios de 2003.
Al mismo tiempo se crea la comisión de administración de divisas (CADIVI) por la especulación y sabotaje cambiario, y con el fin de establecer un régimen de control cambiario de tipo parcial.
Este escenario cambiario de Venezuela demuestra nuevamente un deterioro económico en donde la presión de la demanda sobre la cotización del mercado paralelo y los eventuales choques devaluacionistas conllevaron a que en el último año es decir 2010 se evidenciara una escases de dólares correlacionado por el bajo precio de venta del crudo, la actividad petrolera y la crisis económica mundial se cierra el mercado paralelo el régimen paso de ser parcial a total.
La crisis económica mundial se desató de manera directa debido al colapso de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos y la consecuente crisis de las hipotecas entre 2007 y 2008. Por tal razón la actividad económica mundial se desenvolvió en dos etapas generales,afectando las economías emergentes.
Es por ello en el primer año 2007 incrementaron los precios de las materias primas a valores históricos de igual forma la depreciación del dólar y posteriormente a finales del año 2008 se revirtió tal tendencia alcista de los precios de las materias primas y con ello acarreando una fuerte inestabilidad en el sistema financiero internacional generando así el desplome del mercado bursátil de manera generalizada.
COYUNTURA INTERNA COLOMBIANA
La contracción de la economía colombiana en 1999 fue producto de un período largo (1992-1998) durante el cual el país gastó más de lo que sus ingresos le permitían. Ese exceso de gasto se financió con recursos del endeu
damiento externo y el interno.
damiento externo y el interno.
A finales del año 1999 la economía emprende el proceso de recuperación generando crecimientos positivos del PIB para el año 2001.
Colombia desde el año 2002 hasta el 2006 entro en un ciclo expansivo de la economía debido a las favorables condiciones internacionales las cuales permitieron a la económica colombiana obtener un buen rendimiento en su balanza comercial, producto del aumento de la demanda internacional por productos primarios, los cuales debido a dicho aumento de la cantidad demandada genero un incremento de los precios de las materias primas a nivel global.
En el 2008 fue el incremento de los precios del petróleo ocasionado por problemas de oferta y demanda y de carácter especulativo, esta situación condujo a un encarecimiento de los insumos utilizados tanto para productos agrícolas como industriales, por lo cual los costos de producción de varios sectores aumentaron ocasionando que dicho aumento se trasmitieran en los precios de los productos, generando en las exportaciones un decrecimiento supremamente alto, pasaron de crecer 11,4% en 2007 a 8,1% en 2008.
A la situación dada en el 2008 se le suma la crisis económica mundial,El Departamento Nacional de Estadística (DANE), reportó una recesión económica en Colombia del 0.6%., este decrecimiento en la economía no era alentador para la salida de la Crisis Económica sin embargo la confianza en la estabilidad de ésta situación estaba aumentando y el Producto Interno Bruto (PIB) sólo creció un 3% en el 2008, menos de la mitad a lo registrado en 2007, cuando se dio una tasa de 7,7%, la mayor tasa en los últimos treinta años.
BALANZAS COMERCIALES
En este marco general se puede analizar que tanto Colombia como Venezuela tienes estructurado su totalmente diferente su comercio pues cabe aclarar que Venezuela fundamenta sus ingresos en el comercio del petróleo más del 85% de sus ingresos se deben a este rubro y el crecimiento exponencial que ha tenido se dio a una tasa anual del 13,1% mientras que las exportaciones de los demás productos en donde no están comprendidos el petróleo ni sus derivados se dio a una tasa de crecimiento de 2,9%
Con respecto a este grafico se puede analizar lo significativo que es la demanda interna de Colombia pues observando el crecimiento para el año 2002 que fue tan solo de una tasa anual del 1,5% en comparación con el año 2007 en donde esta tasa se dio bajo una tasa del 7%.
Por otro lado es necesario traer a colación las dos grandes crisis que influyeron en momentos históricos y que por consiguiente se reflejan en el grafico, ahora bien se puede observar dos momentos de deterioro por las que pasaron las exportaciones venezolanas y esto se dio hacia los años de 2000-2003 y al periodo comprendido entre 2008 – 2010 pues es importante por aquellas situaciones políticas que condujeron en esos momentos al cierre fronterizo entre las dos naciones que por este lado reflejaron una tendencia decreciente hacia estos dos lapsos de tiempo, de igual forma es imprescindible entender que en el lapso entre 2008 y 2010 se dio una situación ajena a la economía interna que fue la crisis económica mundial lo cual repercutió de manera fuerte y contundente en la economía venezolana por el desequilibrio e inestabilidad del sistema financiero.
EXPORTACIONES COLOMBIANA-IMPORTACIONES VENEZOLANAS.
Las exportaciones colombianas igual mente muestran un decrecimiento hacia los años 2009 y 2010 más sin embargo no es por cuestiones de productividad o escases si no simplemente por el conflicto generado por el asesinato de Raúl Reyes (jefe guerrillero) y por consiguiente desencadeno una crisis política y diplomática que paulatinamente fue apaciguando y limitando el intercambio bilateral
