Con el transcurrir del tiempo la interrelación de Colombia y Venezuela no es solo direccionada al ámbito político y económico sino geográfico, social y cultural. Hecho evidenciado por la geo-posición en la parte norte del continente que los perfila como socios comerciales. Es por ello que hoy en día Venezuela es uno de los socios más importantes para Colombia (el segundo en importancia) y dichas relaciones no son de los últimos años datan de los años de 1833 con el tratado Pombo Michelena y es así como se comienzan a estructurar las relaciones comerciales bilaterales que se rigen, ante todo, por las regulaciones nacionales de ambos países que definen su respectiva política comercial. Entre las principales normativas de Colombia se destacan la Ley de Desarrollo -Salto Social- y la Ley 07 Marco de Comercio Exterior del 16 de enero de 1991. En Venezuela, existe un marco indicativo en el Noveno Plan de la Nación y el Decreto sobre Política Comercial Nº 239 de la Presidencia de la República, mediante el cual se dictan las Normas para la Política Comercial de Venezuela. Y es importante entender que la normativa principal que rige el comercio y las inversiones entre Colombia y Venezuela está contenida en los acuerdos del esquema de integración del Pacto Andino. Sin embargo, por el contraste entre sus políticas es que han surgido sus problemas, pues es clave mencionar el choque ideológico del ex presidente Colombiano, Álvaro Uribe Vélez con el actual mandatario venezolano Hugo Chávez Frías pues el primero con un pensamiento netamente capitalista enmarcado y basado en la apertura comercial y la liberación económica y el segundo enfocado en el programa bolivariano (hilo conductor del socialismo) y en la nacionalización. Ahora bien las características que enmarcan esta época se dan bajo un fenómeno de incertidumbre en donde por un lado Venezuela teme de las estrechas relaciones con los ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (que de hecho es un tema que hiere y enfurece al mandatario venezolano) por su proceso armamentista en pro de responder a la problemática interna que ha afrontado el país a lo largo de su historia y por otro lado, Colombia teme de la convergencia y afinidad ideológica entre el gobierno venezolano y los grupos guerrilleros colombianos.
Dentro de este marco las constantes amenazas del mandatario venezolano de entrar a estudiar las importaciones e intercambios con el fin de limitar y restringir el libre cambio evidenciaron una fuerte inseguridad en estas relaciones. Ocasionando asperezas que poco a poco fueron creciendo. Razón por la cual la incesante problemática entre estos dos mandatarios se focalizó en las críticas de sus modelos de operación, a sus políticas de gestión y desarrollo, a sus políticas militares y en lo que resulto ser la más importante fue el irrespeto de la soberanía de los pueblos pues transgredieron fronteras sin previo aval de los gobiernos “por la captura (SECUESTRO) de Rodrigo Granda muchos venezolanos entendieron esto como el desprecio de Colombia por la soberanía de su país, mientras que, para otros tantos colombianos, esos mismos hechos ponían en claro las estrechas relaciones del gobierno venezolano con las FARC(tema que no es del agrado del mandatario venezolano y que lo impulsa a tomar medidas drásticas en el comercio binacional)” generando roces que poco a poco fueron desatando lo que en su momento conllevo al cierre fronterizo.
Además de la problemática observada anteriormente hay que conocer lo concerniente a las acciones que tienen los gobiernos en cuanto a medidas proteccionistas, salvaguardias, barreras arancelarias, barreras no arancelarias, entre otras. Pues en los momentos de crisis por los que ha pasado la relación binacional por los elementos anteriormente expuestos (2000-2003 y 2008-2010) hay que conocer y entender que en primer lugar para el año 2000 Venezuela implementó la exigencia de licencias de importación para algunos productos agropecuarios, lo cual afectó a productos como la caña de azúcar, la leche y sus derivados y varios productos de oleaginosas. De igual forma esta decisión contempló un incremento arancelario que osciló entre el 20% y 40% atropellando de esta forma lo que para ese entonces eran los compromisos de libre comercio pactados. Este hecho empeoró la situación que por ese entonces se daba pues a ello se sumó la crisis interna venezolana (paro petrolero y golpe de estado) influyendo a que en ese momento histórico las exportaciones colombianas tuvieran un decrecimiento significativo casi del 63% con relación al año 2001 en donde los niveles de exportaciones en millones de dólares fueron de $ 1.967.834.956, viendo esta afectación durante el año 2002 y 2003 dando como resultado en ese último año que los niveles de exportaciones estuvieran dados a un margen del $ 729.098.953 millones de dólares. Por otro lado, con respecto al segundo momento crítico dado en el rango de tiempo de 2008- 2010 se evidenciaron factores que se sumaron a la crisis económica mundial que afectó en gran medida a Venezuela, el asesinato de Raúl Reyes cabecilla guerrillero en territorios extranjeros (lo que dio lugar a no respetar la soberanía de los pueblos vecinos y ha ilegitimar el poder de sus dirigentes pues no se tomaron decisiones bilaterales sino unilaterales planteadas y direccionadas por Colombia) por consiguiente, se tomó de igual forma la decisión unilateral por parte de Venezuela de implantar restricciones a las importaciones colombianas sumándole a esto que se tomaron medidas proteccionistas y barreras arancelarias.
“Un ejemplo de estas restricciones es el uso de barreras no arancelarias como el cupo de divisas impuesto por Venezuela para limitar el volumen de exportaciones e importaciones de productos colombianos a un valor de 10000 Dólares (cifra establecida anualmente por CADIVI) y evitó el consumo de productos que no fueran de primera necesidad para el desarrollo de su actividad económica limitando el acceso al mercado venezolano.”
